Các nước Trung Á tận dụng cơ hội để vươn lên thành trung tâm trung chuyển năng lượng

Khí đốt Trung Á xuất khẩu sang Trung Quốc.

Chính phủ Kazakhstan đã cố gắng giữ quan điểm trung lập về cuộc chiến ở Ukraine nhưng đã từ chối hỗ trợ chiến dịch quân sự của Moscow. Tổng thống Kazakhstan nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường một hành lang giao thông, nối Trung Quốc với Thổ Nhĩ Kỳ, không đi qua Nga. Tuyến đường đã trở nên quan trọng trong bối cảnh Nga bị Mỹ/phương Tây trừng phạt. Tiềm năng của tuyến vận tải quốc tế xuyên Caspi được đánh giá là đặc biệt quan trọng đối với Kazakhstan trong nỗ lực trở thành trung tâm thương mại và hậu cần giữa Trung Quốc với châu Âu.

Ở Uzbekistan, theo báo cáo của Bộ Năng lượng Uzbekistan, nước này đã hoàn toàn ngừng xuất khẩu khí đốt tự nhiên sang Nga và việc nối lại vào năm 2022 không được lên kế hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nội địa.

Theo Gazprom, năm 2018, Uzbekistan đã bán 3,8 tỷ mét khối khí đốt cho Nga, và năm 2019 - khối lượng tăng lên 4,9 tỷ mét khối. Tuy nhiên, vào năm 2020, việc xuất khẩu nhiên liệu xanh sang Nga đã dừng lại và Uzbekistan từ nước xuất khẩu trở thành nước nhập khẩu.

Nhưng xuất khẩu khí đốt của Uzbekistan sang Trung Quốc thậm chí lại tăng. Theo Cục Hải quan Trung Quốc, 3,27 tỷ mét khối khí đốt tự nhiên đã được cung cấp vào năm 2020 và 4,02 tỷ mét khối trong 10 tháng năm 2021.

Trong suốt cuộc chiến Nga - Ukraine và giai đoạn quan hệ căng thẳng giữa Nga và Kazakhstan, Uzbekistan đã chủ động đi theo hướng ngoại giao vận tải nhằm tăng cường vị thế địa chính trị và địa kinh tế của mình thông qua thương mại đường sắt Á - Âu. Mục đích chính trong chính sách ngoại giao của Tashkent là chuyển mình từ một quốc gia không giáp biển thành một quốc gia liên kết trên bộ với Âu - Á rộng lớn hơn. Sự mất ổn định của Hành lang phía Bắc và những lo ngại ngày càng tăng về căng thẳng giữa Kazakhstan và Nga đã tạo cơ hội tuyệt vời cho Uzbekistan trở thành một trung tâm giao thông thay thế ở Trung Á.

Các tuyến đường ống dầu và khí đốt ở khu vực Caspy và Trung Á. Nguồn: EIA.

Quỹ Jamestown có bài phân tích trên tờ Oilprice về sự chuyển hướng của Uzbekistan trong bối cảnh khủng hoảng mới.

Như tin đã đưa, một số lý do chiến lược và kinh tế cho thấy tại sao Tashkent hy vọng sẽ đóng vai trò ngày càng thiết yếu như một trung tâm giao thông ở Trung Á. Trước hết, Uzbekistan muốn sử dụng cơ hội hiện có để mở các tuyến thương mại mới, tạo ra một hành lang thay thế cho các tuyến Nga-Kazakhstan truyền thống và thu hút các công ty quốc tế từ Trung Quốc và Liên minh châu Âu.

Về mặt kinh tế, cách tiếp cận này sẽ đa dạng hóa các tuyến đường xuất nhập khẩu và giảm sự phụ thuộc vào Nga - 80% xuất nhập khẩu của Uzbekistan đi qua Nga. Hơn nữa, các liên kết vận chuyển và cơ sở hạ tầng được cải thiện đã thu hút được sự chú ý của các cường quốc lớn trong khu vực, do đó thu hút đầu tư cần thiết cho Uzbekistan. Do đó, Tashkent có thể được hưởng phí vận chuyển và góp phần tạo ra hiệu ứng lan tỏa tích cực cho nền kinh tế quốc gia.

Là kết quả của chính sách ngoại giao giao thông chủ động của Tashkent, những phát triển gần đây cho thấy tầm quan trọng ngày càng tăng của Uzbekistan với tư cách là một trung tâm giao thông Á-Âu. Để đạt được mục tiêu này, việc khai trương tuyến đường đa phương thức Trung Quốc - Kyrgyzstan - Uzbekistan - Afghanistan và hoàn thành dự án thử nghiệm vận chuyển container thông qua tuyến đường đa phương thức quốc tế Trung Quốc - Kyrgyzstan -Uzbekistan - Turkmenistan - Azerbaijan - Georgia - Thổ Nhĩ Kỳ - châu Âu là rất quan trọng.

Cả ba tuyến đường này đều đi qua Kazakhstan, do đó nâng cao vai trò của Uzbekistan như một trung tâm trung chuyển của khu vực. Ngoài ra, các tuyến mới phản ánh sự quan tâm ngày càng tăng của các công ty Trung Quốc đầu tư vào Uzbekistan để cải thiện thương mại đường sắt Đông - Tây.

Cuối cùng, thảo luận về việc khởi động hành lang giao thông mới Uzbekistan - Turkmenistan - Iran - Ấn Độ cho thấy Tashkent không chỉ quan tâm đến việc cải thiện kết nối khu vực để tiếp cận thị trường Trung Quốc và châu Âu mà còn phát triển các liên kết với Ấn Độ để đảm bảo khả năng tiếp cận Nam Á.

Ngoài các tuyến đường mới, một yếu tố quyết định quan trọng khác là sự phát triển của cơ sở hạ tầng cứng và mềm được cải thiện. Về cơ sở hạ tầng cứng, tại Hội nghị thượng đỉnh SCO, một thỏa thuận ba bên đã được ký kết giữa Trung Quốc, Kyrgyzstan và Uzbekistan về hợp tác xây dựng tuyến đường sắt Uzbekistan - Kyrgyzstan - Trung Quốc. Tuyến mới sẽ là tuyến đường ngắn nhất từ ​​Trung Quốc đến châu Âu và Trung Đông, với khả năng thu hút tới 15% sản lượng thông qua tuyến Kazakhstan - Nga. Tuyến đường sắt mới sẽ đặt Uzbekistan ở trung tâm của một trong những tuyến đường cung cấp có hiệu quả nhất của khu vực.

Tương tự, Tashkent đã quyết định tham gia xây dựng tuyến đường sắt xuyên Afghanistan. Đường dây này sẽ rút ngắn thời gian vận chuyển hàng hóa từ Uzbekistan đến Pakistan từ 35 ngày xuống chỉ còn 4 - 5 ngày, đồng thời củng cố vị thế của Uzbekistan trong số các quốc gia Trung Á khác, vì tuyến đường sắt sẽ đại diện cho tuyến đường ngắn nhất và kinh tế nhất để đến biển Ả Rập.

Về cơ sở hạ tầng mềm, Uzbekistan đang tích cực đàm phán về thuế quan và đơn giản hóa luật hải quan với các nước láng giềng và các nước khác trong khu vực. Trong bối cảnh đó, cuộc thảo luận của Uzbekistan, Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ nhằm đơn giản hóa hơn nữa việc vận chuyển hàng hóa, cũng như các cuộc đàm phán giữa Uzbekistan và Trung Quốc về các vấn đề công nhận lẫn nhau, là bước phát triển quan trọng giúp Tashkent đạt được các mục tiêu vận chuyển lớn hơn.

Tóm lại, sự bất ổn của Hành lang phía Bắc và căng thẳng ngày càng tăng giữa Nga và Kazakhstan đã tạo cơ hội cho Uzbekistan trở thành một trung tâm giao thông thay thế ở Trung Á. Trong ngắn hạn, chính sách ngoại giao vận tải chủ động của Tashkent thúc đẩy mong muốn của nước này là thu hút khối lượng hàng hóa cao hơn và tăng tiềm năng phát triển hơn nữa kết nối khu vực với sự hợp tác với các cường quốc - chủ yếu là Trung Quốc. Về lâu dài, việc Uzbekistan thiết lập cơ sở hạ tầng cứng và mềm được cải thiện với sự giúp đỡ của các quốc gia khác trong khu vực có thể tối đa hóa vị trí địa kinh tế và tạo điều kiện cho sự xuất hiện của một trung tâm giao thông thứ hai ở Trung Á, sánh ngang với Kazakhstan.

Đặc biệt, chính sách này của Uzbekistan và Kazakhstan nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vì Kazakhstan có biên giới với Nga ở phía bắc và Trung Quốc ở phía đông, bất kỳ sự bất ổn nào trong nền kinh tế lớn nhất Trung Á sẽ ảnh hưởng không chỉ đến Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường (BRI) và các hành lang thương mại của Bắc Kinh mà còn ảnh hưởng đến an ninh của Khu tự trị Tân Cương của Trung Quốc.