Thị trường phân bón cần định hướng đúng

08:22 | 11/09/2013

|
"Trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của hệ thống pháp luật về quản lý phân bón".

Thứ trưởng Bộ Công thương Hồ Thị Kim Thoa cho biết như vậy tại Hội nghị “Cục diện thị trường và định hướng quản lý Nhà nước về phân bón” do Bộ Công Thương phối hợp Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn, Bộ Tài chính và Tổng công ty Phân bón và Hóa chất Dầu khí (PVFCCo) tổ chức vào ngày 10/9/2013 tại TP Cần Thơ. Tham gia hội nghị này có đại diện lãnh đạo sở công thương, chi cục quản lý thị trường tại các tỉnh, thành phố phía Nam (từ Quảng Trị trở vào).

Theo Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa, một thay đổi quan trọng trong quản lý phân bón thời gian tới là cần sự phân định rạch ròi về phân công trách nhiệm quản lý phân bón giữa Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn, cũng như cần xây dựng chính sách thuế xuất nhập khẩu linh hoạt để điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu phân bón của Bộ Tài chính.

Toàn cảnh Hội nghị "Cục diện thị trường và định hướng quản lý Nhà nước về phân bón" tổ chức tại TP Cần Thơ

Số liệu công bố chính thức tại Hội nghị cho thấy, với khoảng 300 cơ sở sản xuất kinh doanh phân bón, tổng năng lực sản xuất phân bón hóa học trong nước đạt khoảng trên 8 triệu tấn/năm, đã đáp ứng được trên 80% nhu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp. Quan trọng hơn, năng lực sản xuất một số loại phân bón chính như Urê, NPK, Lân, vốn là những loại phân bón có ảnh hưởng lớn trên thị trường phân bón đã đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước.

Đối với những loại phân bón như SA, Kali và một phần DAP, do năng lực sản xuất trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nên vẫn phải nhập khẩu khoảng 2,3 triệu tấn để phục vụ sản xuất nông nghiệp. Theo quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất và hệ thống phân phối mặt hàng phân bón giai đoạn 2011 – 2020, đến năm 2015 cơ bản nguồn cung phân bón trong nước sẽ được chủ động (100% phân Urê, NPK, Lân; trên 70 – 80% phân DAP, Kali; trên 30% SA – một loại đạm hàm lượng thấp có thể thay thế bằng Urê).

Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa phát biểu tại Hội nghị

Theo đánh giá của Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương), việc cung ứng đủ phân bón Urê từ nguồn sản xuất trong nước cũng đã giảm mạnh sự phụ thuộc vào nguồn hàng nhập khẩu và do đó giảm mức độ ảnh hưởng từ những biến động về giá, về chính sách xuất khẩu từ thị trường nhập khẩu, đặc biệt là từ Trung Quốc.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Trong định hướng quản lý Nhà nước về phân bón trong thời gian tới nhằm mục tiêu bình ổn thị trường, ông Võ Văn Quyền – Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho rằng cần tập trung vào những vấn đề sau: Tăng cường kiểm soát chất lượng phân bón lưu thông trên thị trường, kiểm soát hoạt động sản xuất phân bón; điều tiết cân đối cung cầu phân bón thông qua cơ chế dự trữ lưu thông phân bón; điều tiết nguồn phân bón nhập khẩu thông qua các chính sách thuế; có các chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực của hệ thống phân phối để đảm bảo mặt hàng phân bón được lưu thông suốt từ khâu sản xuất, nhập khẩu đến người nông dân, tránh sự chồng chéo, giảm bớt những chi phí trung gian không cần thiết…

Ông Võ Văn Quyền, Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) phát biểu tại Hội nghị

Về phía Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính), trong giải pháp đưa ra nhằm điều tiết, bình ổn giá phân bón trong thời gian tới thì yếu tố quan trọng hàng đầu là không để xảy ra mất cân đối cung cầu phân bón. Bên cạnh đó, cần nhanh chóng sắp xếp lại mạng lưới kinh doanh phân bón hợp lý, giảm qua nhiều tầng nấc trung gian gây mất ổn định về giá. Ngoài ra, cần tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường thường xuyên nhằm chống lại các hành vi vi phạm về gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng tăng giá phân bón bất hợp lý.

Ông Dương Trí Hội, Phó tổng giám đốc PVFCCo đề xuất ý kiến nhằm tăng cường sự hợp tác giữa nhà sản xuất phân bón và cơ quan quản lý nhà nước

Nhằm tăng cường sự hợp tác giữa nhà sản xuất phân bón và cơ quan quản lý nhà nước, phát biểu tại Hội nghị, ông Dương Trí Hội – Phó tổng giám đốc PVFCCo đã đề xuất ý kiến nhằm tăng cường sự hợp tác giữa nhà sản xuất phân bón và cơ quan quản lý nhà nước. Cụ thể là: Cơ quan quản lý thị trường cần tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng phân bón nhập khẩu, trong điều kiện cung đã đáp ứng và vượt cầu thì cơ quan quản lý nhà nước cần chủ động điều tiết cung cầu bằng cách hạn chế hàng nhập khẩu, nhất là mặt hàng thẩm lậu qua biên giới, có giá bán thấp do trốn lậu thuế, không đảm bảo chất lượng; các Bộ chủ quản cần nhanh chóng hoàn thiện khung pháp lý (sớm ban hành Nghị định mới về quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón) để việc quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón được thống nhất, đồng thời quy định rõ ràng để dần loại bỏ những loại phân bón kém chất lượng, chất lượng không như cam kết, đảm bảo quyền lợi của người nông dân cũng như các doanh nghiệp sản xuất uy tín, có thương hiệu; tạo cơ chế phối hợp giữa các bộ/sở ngành chủ quản với nhà sản xuất, kinh doanh trong các hoạt động hướng dẫn người tiêu dùng…

                                                                                      Thế Vinh

DMCA.com Protection Status