Luật Hydrocacbon của Peru xoay chuyển vận may của ngành công nghiệp dầu khí nước này như thế nào

Sự phát triển của thị trường năng lượng của Peru trong những năm gần đây gặp rất nhiều thách thức, do phải chịu áp lực chéo từ yêu cầu phất triển kinh tế của đất nước và những thay đổi cơ cấu sâu rộng trong nền kinh tế toàn cầu. Một mặt, trong khi Peru từng là nhà sản xuất dầu thương mại lớn nhất Nam Mỹ - chiếm 1,8 % sản lượng dầu của khu vực, nhưng sản lượng đã giảm mạnh trong hơn hai thập kỷ.

Các nhà hoạch định chính sách và các nhà đầu tư để đảm bảo tương lai năng lượng của Peru đang tìm cách giải quyết hợp lý các xu hướng này. Những sửa đổi đề xuất đối với luật hydrocacbon có thể tăng gấp đôi sản lượng hydrocarbon và giúp bù đắp sự thiếu hụt nguồn cung trong nước.

Vào tháng 6 năm 2018, để đối phó với sản lượng dầu sụt giảm do biến động giá cả toàn cầu, Thượng viện Peru đã thông qua một loạt các cải cách liên quan đến Luật Hydrocacbon (Organic Hydrocarbons Law - LOH).

Luật Hydrocacbon tạo ra một loạt các thay đổi nhằm thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực hydrocacbon của Peru, khuyến khích các khoản đầu tư mới, tạo ra một khuôn khổ pháp lý rõ ràng và dễ tiếp cận hơn - đặc biệt là trong quá trình đấu thầu hợp đồng - và chính thức hóa việc cho phép đấu giá để hỗ trợ việc thăm dò và phát triển các triển vọng dầu khí.

Trước hết trong số các thay đổi được đề xuất là các sửa đổi để gia hạn hợp đồng khai thác với thời hạn lên đến 40 năm; cho phép những người được nhượng quyền gia hạn các hợp đồng thuê thêm 20 năm; và gia hạn giấy phép thăm dò lên đến một thập kỷ, với mục đích bổ sung vào trữ lượng quốc gia.

Theo Oxford Business Group, biện pháp này có tầm quan trọng đặc biệt trong việc xoay chuyển vận may của ngành. Mặc dù Peru vẫn được thị trường công nhận là có tiềm năng hydrocacbon đáng kể, giá trị của tất cả các hoạt động thăm dò đã giảm từ mức cao 785,1 triệu USD năm 2012 xuống còn 17,1 triệu USD vào năm 2017. Việc thúc đẩy sản lượng khai thác phụ thuộc vào việc tìm kiếm và phát triển trữ lượng mới.

Các sửa đổi của Luật Hydrocacbon cũng sẽ tái cấu trúc Perúpetro và tăng năng lực đàm phán và trao các thỏa thuận cấp phép cho các công ty dầu khí trong và ngoài nước. Hơn nữa, những thay đổi sẽ cho phép Perúpetro linh hoạt hơn trong việc đàm phán tiền bản quyền với những người được nhượng quyền, tùy thuộc vào điều kiện địa chất của lô dầu khí.

Một số biện pháp khác được đưa ra nhằm khuyến khích đầu tư thượng nguồn. Thứ nhất, luật pháp đề xuất giảm thuế cho các công ty dầu khí nước ngoài. Hơn nữa, việc luật cho phép các cuộc đấu giá dầu và khí đốt tương tự như các cuộc đấu giá đã được thực hiện thành công ở các quốc gia khác trong khu vực, bao gồm Argentina, Brazil, Colombia và Mexico.

Người ta ước tính Luật Hydrocacbon có thể thu hút tới 6 tỷ đô la đầu tư mới trong lĩnh vực upstream và tạo ra 2000 việc làm trực tiếp. Hơn nữa, các khoản đầu tư vào các cơ sở mới và hiện có - bao gồm cả việc mở lại 4500 giếng đã đóng cửa do không sinh lời - có thể thành công trong việc tăng gấp đôi sản lượng dầu trong nước lên 100.000 thùng/ngày vào năm 2023.

Mai Hồ